Tirdzniecības, rūpniecības un tirdzniecības ģenerāldirektorāts (DGTR) ir ierosinājis Indijai noteikt antidempinga maksājumus pārklātām retrospektīvām lapām, kuru izcelsme ir Ķīnā vai kuras importē no Ķīnas, uz pieciem gadiem, sākot no 2022. gada 29. marta.
Indijas moduļu ražotājs RenewSys India ir ierosinājis DGTR noteikt antidempinga maksājumus pārklātām retrospektīvām lapām, kas importētas no Ķīnas. Pēc tam DGTR uzsāka antidempinga izmeklēšanu.
Saskaņā ar RenewSys sniegto informāciju pārklātās aizmugurējās lapas Ķīnā ir identiskas Indijā ražotajām. Importētās retrospektīvās lapas par dempinga cenām neatšķiras pēc tehniskajām specifikācijām, kvalitātes, funkcionalitātes vai galīgā izmantojuma.
DGTR 2021. gada martā sāka detalizētu izmeklēšanu par pārklātām retrospektīvajām lapām, kas importētas no Ķīnas, un publicēja savus konstatējumus un ieteikumus. Apsekojuma periods ir no 2019. gada 1. oktobra līdz 2020. gada 30. septembrim.
DGTR veica arī kaitējuma analīzi, lai izprastu dempinga ietekmi uz iekšzemes ražošanas nozari. Dažādie analīzē aplūkotie periodi ir no 2017. gada aprīļa līdz 2018. gada martam, no 2018. gada aprīļa līdz 2019. gada martam, no 2019. gada aprīļa līdz 2020. gada martam un faktiskais apsekojuma periods.
Pārklāta aizmugures lapa ir polimēru sastāva materiāls, ko izmanto saules fotoelementu moduļu ražošanā, kas aizsargā moduļus no netīrumiem, putekļiem, mitruma un sabrukšanas.
Izmeklēšanā DGTR konstatēja, ka retrospektīvās lapas ar pārklājumu tika eksportētas uz Indiju par cenu, kas ir zemāka par normālo vērtību, kā rezultātā tika veikts dempings, un dempings bija ievērojams. Izmeklēšanas periodā Ķīna katru gadu izgāza 331 tonnu pārklātu atpakaļejošo lapu.
DGTR norādīja, ka no Ķīnas pārklāto retrospektīvo lapu importa absolūtā vērtība palielinājās visā kaitējuma izmeklēšanas periodā. Šā importa CIF cenas ir ievērojami zemākas par iekšzemes ražošanas nozares neietekmētajām cenām, kas liecina, ka cenas ir ievērojami novērtētas par 20 % līdz 30 %.
Importēto retrospektīvo lapu ar pārklājumu cena ir zemāka par pārdošanas izmaksām, un tam ir bijusi cenu nomācoša ietekme uz Indijas ražošanas nozari. Izmeklēšanas periodā iekšzemes ražošanas nozare cieta zaudējumus, pat EBIT un kapitāla atdeve bija negatīva, un strauji samazinājās arī iekšzemes ražošanas nozares naudas peļņa.
DGTR secināja, ka kaitējums iekšzemes ražošanas nozarei nav radies citu zināmu faktoru dēļ. Tāpēc no mērķa valsts importētais ražojums par dempinga cenām nodarīja būtisku kaitējumu iekšzemes ražošanas nozarei.
Tās informācija dokumentācijā liecina, ka antidempinga maksājumu nepiemērošanas ietekme uz patērētājiem vai pakārtotajām nozarēm ir minimāla. Tāpēc antidempinga maksājumu noteikšana nav pretrunā sabiedrības interesēm.
DGTR secināja, ka saskaņā ar antidempinga noteikumiem Indijai ir jāpiemēro antidempinga maksājumi, lai neitralizētu dempingu un no tā izrietošo nelabvēlīgo ietekmi pēc dempinga, kaitējuma un cēloņsakarības izmeklēšanas.
Saskaņā ar zemākas nodokļu likmes noteikumiem DGTR ierosina piemērot antidempinga maksājumus, kas ir vienādi ar zemāko no dempinga starpības un ietekmes starpības, tādējādi novēršot ietekmi uz iekšzemes ražošanas nozari, ko ietekmē 20 %.
DGTR ierosina noteikt antidempinga maksājumus 762 ASV dolāru apmērā par tonnu krītotām retrospektīvām lapām, kuru izcelsme ir tādiem ražotājiem kā Ķīna vai Džoivuda, un 908 ASV dolāriem par metrisko tonnu visiem pārējiem ražotājiem.
Saskaņā ar procedūru DGTR, kas ir Tirdzniecības ministrijas izraudzītā aģentūra, ieteiks piemērot pagaidu antidempinga maksājumus vai galīgos antidempinga maksājumus. Pēc tam Finanšu ministrijas nodokļu pārvalde trīs mēnešu laikā rīkosies saistībā ar ieteikumiem iekasēt vai atsavināt šādus nodokļus.
DGTR arī ieteica piemērot antidempinga maksājumus dažiem plakaniem alumīnija izstrādājumiem, kas importēti no Ķīnas, lai kompensētu dempinga radīto kaitējumu Indijas tirgū. Hindalco Industries iekšzemes ražošanas nozares vārdā iesniedza DGTR pieteikumu sākt antidempinga izmeklēšanu attiecībā uz plakaniem alumīnija izstrādājumiem, kas importēti no Ķīnas.